На прошлой неделе Президент Республики Узбекистан подписал постановление "Об утверждении Концепции повышения экологической культуры населения на период до 2030 года". Документ определяет новый вектор развития страны в области экологического образования и устанавливает амбициозные цели для всех слоев населения.

Новое постановление Президента Узбекистана от 15 мая 2025 года № ПП-184 можно без преувеличения назвать историческим. Впервые в истории страны на столь высоком уровне принят комплексный документ, нацеленный на формирование экологического мировоззрения у всех граждан — от воспитанников детских садов до государственных служащих.

Концепция повышения экологической культуры населения на период до 2030 года стала логическим продолжением январского Указа Президента "О Государственной программе по реализации Стратегии «Узбекистан — 2030» в «Год охраны окружающей среды и «зеленой экономики». Эти инициативы взаимосвязаны и демонстрируют приверженность государства принципам устойчивого развития и экологической безопасности.

Основная цель нового постановления чрезвычайно амбициозна и измерима. К 2030 году планируется кардинально повысить экологическую культуру огромного количества граждан: 3,3 миллиона воспитанников дошкольных учреждений, 4,2 миллиона учащихся общеобразовательных школ, 400 тысяч учащихся организаций среднего специального и профессионального образования, 1,9 миллиона студентов высших учебных заведений, а также 90 процентов сотрудников государственных органов, предприятий и учреждений. Фактически речь идет о трансформации экологического сознания целого поколения узбекистанцев.

Постановление открывает широкие перспективы для негосударственных некоммерческих организаций. Им будет ежегодно предоставляться государственный социальный заказ на реализацию проектов, связанных с повышением экологической культуры. Финансирование этих проектов предусмотрено за счет внебюджетных средств государственных органов и организаций.

Особого внимания заслуживает инициатива по созданию "Сообщества ученых-экологов" — негосударственной некоммерческой организации, которая объединит получающих образование в Узбекистане и за рубежом соотечественников-студентов и ученых, ведущих исследования в области экологии. Эта структура может стать настоящим мозговым центром по разработке инновационных решений для экологических проблем страны.

Одним из ключевых нововведений постановления станет обеспечение небывалой открытости экологической информации. Начиная с 1 декабря 2025 года, Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата будет публично раскрывать обширный массив важных данных. Среди них: информация о деревьях и саженцах, высаживаемых в рамках проекта "Яшил макон", включая их адреса, виды и ответственных за уход, сведения о заявлениях на вырубку деревьев вне государственного лесного фонда и результатах общественных слушаний по этим вопросам, данные о нарушителях моратория на старательскую добычу нерудных материалов на водоемах и т.д.

Такой подход полностью соответствует обязательствам Узбекистана по Орхусской конвенции, к которой республика присоединилась. Конвенция гарантирует право общественности на доступ к экологической информации, участие в принятии решений и правосудие по вопросам окружающей среды.

Постановление делает особый акцент на экологическом образовании и воспитании. Начиная с 2025/2026 учебного года будут ежегодно объявляться темы научно-практических исследований по повышению экологической культуры населения на конкурсах научных проектов. В высших учебных заведениях будет создано движение Студентов-эковолонтеров Узбекистана.

Примечательна инициатива по проведению республиканского эко-чемпионата "Новое дерево — новое дыхание" среди различных слоев населения, студентов и учащейся молодежи в рамках общенационального проекта "Яшил макон". Также предусмотрены ежемесячные акции и пропагандистские мероприятия под девизом "Превратим махаллю в территорию, свободную от мусора". Эти мероприятия будут способствовать формированию экологических привычек у населения и создавать позитивный соревновательный дух в решении экологических проблем.

Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата определено координирующим государственным органом в сфере повышения экологической культуры населения. На него возложены дополнительные задачи, среди которых обеспечение права каждого на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, совершенствование системы экологического образования и воспитания с учетом передового зарубежного опыта, внедрение инновационных методов пропаганды высокой экологической культуры с использованием цифровых технологий и т.д.

Важной новеллой стало установление с 1 августа 2025 года порядка проведения оперативных контрольных мероприятий государственными инспекторами экологического контроля после начала проверок в течение 24 часов при выявлении ряда экологических нарушений. Это повысит оперативность реагирования на экологические правонарушения и будет способствовать более эффективной защите окружающей среды.

Постановление рекомендует Законодательной палате Олий Мажлиса заслушивать информацию руководителей государственных органов о реализации Концепции и вырабатывать предложения по совершенствованию законодательства в сфере экологии.

Областным, районным и городским Кенгашам народных депутатов рекомендовано ежегодно заслушивать отчеты начальников территориальных отделений Минэкологии и руководителей органов исполнительной власти на местах о результатах мер по повышению экологической культуры населения и состоянии окружающей среды в регионах.

Такое внимание со стороны представительных органов власти обеспечит надлежащий контроль за исполнением Концепции и "дорожной карты" на всех уровнях.

Постановление предусматривает активное вовлечение средств массовой информации и кинематографистов в процесс повышения экологической культуры. Агентство кинематографии совместно с Минэкологии в трехмесячный срок должно организовать создание социальной информации, мультипликационных и анимационных фильмов на экологическую тематику для граждан, в том числе молодежи и детей.

Национальная телерадиокомпания и Национальное информационное агентство Узбекистана обязаны обеспечить системное и аналитическое освещение экологической тематики, увеличение количества телепередач по воспитанию населения в духе уважения экологических законов, а также широкое разъяснение результатов реализации Концепции и "дорожной карты".

Постановление Президента "Об утверждении Концепции повышения экологической культуры населения на период до 2030 года" знаменует собой новый этап в экологическом развитии Узбекистана. Впервые в центре внимания оказывается не только охрана окружающей среды как таковая, но и формирование экологической культуры у всех граждан страны.

Реализация этого документа позволит создать общество, в котором бережное отношение к природе станет нормой для каждого. Это, в свою очередь, будет способствовать решению многих экологических проблем, улучшению качества жизни населения и обеспечению устойчивого развития экономики.

Особенно важно, что Концепция рассчитана на долгосрочную перспективу — до 2030 года, что позволяет проводить последовательную и системную работу по формированию экологической культуры у разных поколений узбекистанцев.

Постановление № ПП-184 от 15 мая 2025 года, несомненно, станет одним из ключевых документов, определяющих будущее экологической политики Узбекистана на ближайшие годы, и внесет значительный вклад в улучшение экологической ситуации в стране и регионе в целом.

Автор: Шухратжон Ëкубов, преподаватель кафедры Права интеллектуальной собственности Ташкентского государственного юридического университета